央廣網(wǎng)北京6月28日消息（記者劉柏煊）找到一位“好保姆”會不會變得更加簡單？國務院辦公廳近日發(fā)布《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》，萬億級家政服務產(chǎn)業(yè)迎來政策紅利。國家發(fā)改委、商務部等今天（28日）舉行全國電視電話會議，解讀這份新出爐的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南”。
會上公布的最新數(shù)據(jù)描繪了我國目前家政服務產(chǎn)業(yè)的大致面貌——根據(jù)不完全統(tǒng)計，從業(yè)人員超過2800萬，并且持續(xù)增長；去年總營業(yè)收入達到5762億元，同比增長27.9%，連續(xù)保持了20%以上的年增長率，按這樣的增速，預計到2021年，將達到萬億規(guī)模。
不過，商務部副部長王炳南在會上表示，家政服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量還沒有完全跟上發(fā)展速度。“比如服務質量不高，擁有較高專業(yè)素質、較強服務技能的家政服務人員總體偏少；企業(yè)小、散、弱特點明顯，連鎖化、品牌化經(jīng)營的比例很低；市場存在無序競爭，行業(yè)誠信不足，服務人員不安心工作，消費者存在不放心消費等現(xiàn)象。”
針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點和難點，新出爐的《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》“對癥下藥”，提出十方面的重點任務。
第一個方面的措施就是要提高家政從業(yè)人員素質。包括支持院校增設一批家政服務相關專業(yè)，以市場為導向培育一批產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，加大崗前培訓和“回爐”培訓工作力度等。
對此，長期從事相關人才培養(yǎng)的重慶市衛(wèi)生技工學校、重慶市公共衛(wèi)生學校校長梅建國告訴央廣記者，要促進家政服務業(yè)提質擴容，“人”是關鍵因素，最重要的是拓寬人力資源開發(fā)和保障的渠道。
“把提高家政從業(yè)人員素質作為第一條非常到位。現(xiàn)在從事這個行業(yè)更多的是‘40’‘50’這些下崗工人或是進城務工的農(nóng)民工群體，這個產(chǎn)業(yè)將來要持續(xù)發(fā)展，就需要支持院校增設一批家政服務相關專業(yè)，從根上解決人力資源的開發(fā)問題。當然這是一個漫長的過程，從人力資源開發(fā)的角度來說，從基層人員到專業(yè)人員再到整個引領行業(yè)發(fā)展的專家，家政服務行業(yè)需要形成一個人才梯隊。”他說。
第二方面的措施是在市場主體上尋求突破�！兑庖姟分赋�，要著力發(fā)展員工制家政企業(yè)，讓這些企業(yè)在更大范圍內(nèi)享受增值稅減免相關政策。
什么是“員工制家政企業(yè)”？國家發(fā)改委副主任連維良這樣解讀：“我們以前講的‘員工制家政服務企業(yè)’要求員工規(guī)范地繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但是家政服務業(yè)的從業(yè)人員大量是農(nóng)民工，而農(nóng)民工多數(shù)參加的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，所以不可能再重復參加職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。這次政策就明確，只要與職工簽訂規(guī)范的勞動服務協(xié)議，服務人員可自愿選擇城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民保險。這樣的企業(yè)可以被認定為‘員工制家政服務企業(yè)’，可以享受相應稅收優(yōu)惠政策，政策上是一個很大的突破。”
本次《意見》還提出要健全家政服務領域信用體系，這意味著之后可以根據(jù)“紅黑名單”選保姆了。具體措施包括建立家政服務信用信息平臺系統(tǒng)，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度等。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受央廣記者采訪時說，家政服務業(yè)信用體系的建設應該實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不僅要對家政服務人員建立信用檔案，也要對雇主建立信用檔案。“一方面是家政服務人員的信用問題，過去這方面的問題比較突出，反映的也比較多，所以既要建立‘黑名單’，也要建立‘紅名單’；另外一個是雇主方面，在信用上也需要約束。所以說信用記錄應該既包括家政服務人員的還包括雇主的，兩方面的信用都是要強化的。”
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