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根據(jù)事實依法建立用工關系 促進員工制家政企業(yè)健康發(fā)展
浙江好阿姨家政有限公司 / 浙江好阿姨家政有限公司 / 2023-06-03 08:54 / 閱讀3981次

無論是否采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,員工制家政服務企業(yè)都應當按照原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一條和最高人民法院《關于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務和保障的意見》第七條的精神,不斷規(guī)范用工管理。符合勞動合同簽訂情形的,應當依法簽訂勞動合同;不符合確立勞動關系情形,但在一定程度上接受企業(yè)勞動管理的家政服務人員,在簽訂書面協(xié)議明確雙方權利義務的前提下,依法保障其公平就業(yè)、報酬支付、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)傷害以及參加社會保險等方面的權利。

家政服務主要是指在家庭中為其提供清潔保潔、家庭成員照顧、家務管理等家務勞動服務;家政服務人員即指在客戶家庭,為其提供清潔保潔、家庭成員照顧、家務管理等家務勞動服務的人員。家政服務人員可以只為一個家庭提供服務,也可以同時為幾個家庭提供服務。

當前,家政服務企業(yè)運營模式主要有三種,即員工制、會員制(準中介制)、中介制。不同模式下家政企業(yè)(機構)與客戶家庭和家政服務人員之間的法律關系不同。

1.中介制:即家庭和家政服務人員通過職業(yè)介紹等中介機構提供中介服務,客戶家庭與家政服務人員經(jīng)平等協(xié)商后直接建立雇傭關系,中介機構收取一次性服務的中介費用。此種情況下,中介機構提供的是一次性的職業(yè)介紹服務,與家政服務人員形成一次性的職業(yè)介紹服務關系,主要適用關于職業(yè)中介和民法居間合同的有關法律規(guī)定。

2.會員制:也被稱為“準中介制”, 即從事家政服務的機構招募家政服務人員為其會員,為其提供培訓、糾紛調解、職業(yè)介紹等服務,會員需每年交納會費作為獲取服務的對價。家政服務人員在經(jīng)該家政服務企業(yè)介紹到家庭工作后,與客戶家庭直接簽訂服務合同,建立雇傭關系;家政服務人員的工資由家庭直接支付。家政服務企業(yè)不是服務合同的主體,最多只起見證人的作用?蛻襞c家政服務人員之間的糾紛由其自主解決,家政服務企業(yè)按照合同約定可予以協(xié)助。此種模式下,家政服務人員會和家政服務機構之間形成比中介制更為穩(wěn)定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓關系,但二者之間主要適用的仍然是有關職業(yè)中介和民法居間合同的規(guī)定。

3.員工制:員工制家政服務是我國促進家政服務業(yè)高質量發(fā)展的一個重要內(nèi)容,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》(以下簡稱《意見》)的界定,是指家政服務企業(yè)直接與消費者(客戶)簽訂服務合同,與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協(xié)議并繳納社會保險費(已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險均認可為繳納社會保險費),統(tǒng)一安排服務人員為消費者(客戶)提供服務,直接支付或代發(fā)服務人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬,并對服務人員進行持續(xù)培訓管理。從事家政服務業(yè)的組織招聘家政服務人員作為其工作人員,進行培訓并派遣到客戶家工作。該模式下從事家政服務業(yè)的組織一般為登記設立的有限責任公司,其與符合確立勞動關系情形的家政服務人員之間簽訂勞動合同,適用勞動法律法規(guī);與不符合確立勞動關系情形的家政服務人員之間簽訂服務協(xié)議,適用民法有關規(guī)定。家政服務企業(yè)將家政服務人員派往客戶家庭提供家政服務,客戶與家政服務人員不存在直接的法律關系,出現(xiàn)糾紛由企業(yè)與客戶雙方解決,家政服務人員的行為屬于職務行為,工資報酬由家政服務企業(yè)支付。此種情況下,客戶家庭與家政服務人員的權利保障較好,家政服務企業(yè)承擔的責任也較會員制和中介制要大。

《意見》提出要大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài),近年來互聯(lián)網(wǎng)家政得到進一步發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告,2021年我國家政服務用戶線上滲透率已經(jīng)達到71.4%,互聯(lián)網(wǎng)家政平臺月活用戶規(guī)模達到2919萬人。前述三種家政服務業(yè)經(jīng)營模式在網(wǎng)約家政服務中也均存在,與線下家政服務的主要區(qū)別是家政服務需求方與家政服務人員的匹配是在線上完成。

此次發(fā)布的網(wǎng)約家政服務人員宋某案中所涉及的就是一家員工制的互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)。正如案例分析中所談到的,宋某與某家政公司均符合建立勞動關系的主體要求,同時,家政公司對于宋某實施了全面的勞動管理,具有很強的人格從屬性、經(jīng)濟從屬性、組織從屬性,屬于應當簽訂勞動合同的情形。

實際上無論是否采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,員工制家政服務企業(yè)都應當按照原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一條和最高人民法院《關于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務和保障的意見》第七條的精神,根據(jù)用工事實和勞動管理程度,綜合考慮勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度、勞動過程受管理控制程度、勞動者是否需要遵守有關工作規(guī)則、勞動紀律和獎懲辦法、勞動者工作的持續(xù)性、勞動者能否決定或者改變交易價格等因素,不斷規(guī)范用工管理。符合勞動合同簽訂情形的,應當依法簽訂勞動合同;不符合確立勞動關系情形,但在一定程度上接受企業(yè)勞動管理的家政服務人員,在簽訂書面協(xié)議明確雙方權利義務的前提下,依法保障其公平就業(yè)、報酬支付、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)傷害以及參加社會保險等方面的權利。

 

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